Newfoundland and Labrador áp dụng chính sách tạm thời TFWP: cơ hội và hệ quả cho nhà tuyển dụng nông thôn
Chính phủ Newfoundland and Labrador vừa thông báo sẽ tham gia chính sách tạm thời của liên bang liên quan đến Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (TFWP). Cập nhật này có hiệu lực tại tỉnh từ ngày 11 tháng 6 năm 2026 đến dự kiến 31 tháng 3 năm 2027 và nhằm tăng tính linh hoạt cho nhà tuyển dụng ở khu vực nông thôn khi tuyển lao động nước ngoài mức lương thấp. Nếu bạn là nhà tuyển dụng ở ngoài các vùng đô thị theo định nghĩa của Statistics Canada, người lao động tạm thời hoặc người quan tâm đến việc xin giấy phép làm việc tại Canada, thông tin này có thể ảnh hưởng trực tiếp tới cơ hội tuyển dụng, yêu cầu LMIA và khả năng giữ nhân lực hiện tại.
Vì sao chính sách này được đưa ra và bối cảnh liên quan
Chính sách tạm thời do liên bang ban hành nhằm hỗ trợ các nhà tuyển dụng nông thôn đang gặp khó khăn trong việc tuyển đủ lao động địa phương cho các vị trí lương thấp. Yêu cầu lao động địa phương thiếu hụt là lý do chính khiến chính phủ cho phép các tỉnh lựa chọn áp dụng những biện pháp linh hoạt hơn trong giới hạn tỷ lệ lao động nước ngoài tạm thời (temporary foreign workers) trên tổng lực lượng lao động.
Theo nguồn tin liên bang, chính sách này được soạn sẵn và chính thức có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2026 ở cấp liên bang. Các tỉnh được quyền “opt in” (tham gia) hoặc không, và có thể chọn một hoặc cả hai biện pháp linh hoạt do liên bang đề xuất. Việc Newfoundland and Labrador quyết định tham gia cả hai biện pháp được cập nhật trên trang của chính phủ liên bang vào ngày 2 tháng 6 năm 2026, với thời điểm triển khai tại tỉnh là ngày 11 tháng 6 năm 2026.
Nội dung chính của cập nhật: hai lựa chọn linh hoạt cho tỉnh tham gia
Các nhà tuyển dụng nông thôn đủ điều kiện tại tỉnh tham gia có thể được hưởng một trong hai lợi ích hoặc cả hai:
- Được giữ nguyên mức lao động nước ngoài tạm thời hiện tại ở các vị trí lương thấp nếu mức đó đang vượt quá giới hạn 10% tiêu chuẩn;
- Được áp dụng giới hạn 15% thay vì giới hạn tiêu chuẩn 10% về tỷ lệ lao động tạm thời cho các vị trí lương thấp.
Nói cách khác, nhà tuyển dụng nông thôn đủ điều kiện có thể tiếp tục có tỷ lệ lao động nước ngoài ở mức vượt 10% nếu đã có trước đó, hoặc từ nay trở đi có thể xin tuyển với tỷ lệ cao hơn chuẩn (15%). Những thay đổi này chỉ áp dụng trong giai đoạn chính sách có hiệu lực tại tỉnh (từ 11/6/2026 đến 31/3/2027).
Điều kiện đủ và những trường hợp không được hưởng lợi
Chính sách này không mở rộng cho mọi nhà tuyển dụng. Những điểm quan trọng cần lưu ý:
- Chỉ nhà tuyển dụng nằm ngoài các “census metropolitan areas” theo quyết định của Statistics Canada mới đủ điều kiện. Nhà tuyển dụng ở các khu vực đô thị của Newfoundland and Labrador không được hưởng chính sách này.
- Nhà tuyển dụng phải đáp ứng tất cả yêu cầu thông thường của TFWP, bao gồm bằng chứng đã nỗ lực tuyển dụng công dân Canada và thường trú nhân trước khi tìm lao động nước ngoài. Nếu không đáp ứng, họ không thể tiếp cận các biện pháp này.
- Những lao động cho vị trí lương thấp theo dòng LMIA dành cho “permanent resident dual-intent” (nhằm hỗ trợ cả xin thường trú và xin work permit tạm thời) sẽ không được áp dụng các biện pháp này. (Định nghĩa dual intent nêu trong nguồn: LMIA vừa hỗ trợ đơn xin PR vừa giúp xin giấy phép làm việc tạm thời trong khi đơn PR được xử lý.)
- Những nhà tuyển dụng nộp LMIA trước ngày 11 tháng 6 năm 2026 (tức trước khi tỉnh chính thức áp dụng biện pháp) sẽ không được hưởng lợi; chỉ các LMIA mới được nộp trong thời hạn hiệu lực của chính sách mới được áp dụng các biện pháp này.
Những ngành nghề và trường hợp đã có giới hạn riêng (không thay đổi bởi bản cập nhật)
Một số ngành và phân ngành vốn đã có ngưỡng tới 20% tỉ lệ lao động nước ngoài tạm thời sẽ không bị thay đổi bởi cập nhật này. Các nhóm này gồm:
- Vị trí trong xây dựng (NAICS 23)
- Vị trí trong sản xuất thực phẩm (NAICS 311)
- Vị trí trong bệnh viện (NAICS 622)
- Vị trí trong cơ sở chăm sóc điều dưỡng và lưu trú (NAICS 623)
- Một số vị trí chăm sóc tại nhà trong hộ gia đình riêng tư gồm:
- Registered nurse hoặc registered psychiatric nurse (NOC 31301)
- Licensed practical nurse (NOC 32101)
- Home childcare providers (NOC 44100)
- Attendant for persons with disabilities, home support worker, live-in caregiver, personal care attendant (NOC 44101)
Những ngành và mã NOC này đã có quy định riêng (20%) và bản cập nhật ở Newfoundland and Labrador không ảnh hưởng tới ngưỡng đó.
Ai sẽ cảm nhận tác động trực tiếp từ quyết định của Newfoundland and Labrador?
Nhìn chung, hai nhóm đối tượng chính bị ảnh hưởng là:
- Nhà tuyển dụng nông thôn tại Newfoundland and Labrador: Những doanh nghiệp, trang trại, cơ sở dịch vụ hay nhà cung cấp chăm sóc trong các vùng nông thôn có nhu cầu tuyển lao động lương thấp sẽ là người hưởng lợi trực tiếp nếu họ đáp ứng các yêu cầu TFWP. Họ có thể tiếp tục giữ lao động nước ngoài hiện tại nếu vượt giới hạn 10% hoặc tuyển thêm tới 15% lao động tạm thời cho các vị trí lương thấp.
- Người lao động nước ngoài tạm thời: Ở những cộng đồng nông thôn đủ điều kiện, người lao động nước ngoài có thể thấy cơ hội việc làm mới hoặc cơ hội được nhà tuyển dụng giữ lại khi tỉnh áp dụng biện pháp cho phép mức cao hơn.
Các nhóm khác như sinh viên quốc tế, khách thăm thân hay ứng viên xin PR sẽ không được đề cập trực tiếp trong nguồn tin này ngoài việc lưu ý rằng LMIA thuộc luồng “dual intent” cho PR ở vị trí lương thấp bị loại trừ khỏi chính sách.
Tác động thực tế với nhà tuyển dụng, lao động và thị trường lao động địa phương
Về mặt nhà tuyển dụng, chính sách cho phép giữ hoặc tuyển thêm lao động tạm thời ở tỷ lệ cao hơn có thể giúp ổn định hoạt động trong ngắn hạn ở những ngành khó tuyển. Điều này có thể giảm tình trạng thiếu nhân lực tạm thời tại các vị trí lương thấp trong những cộng đồng nông thôn nơi nguồn lao động địa phương hạn chế.
Với người lao động tạm thời, quyết định của tỉnh có thể tạo thêm cơ hội việc làm trong những cộng đồng nông thôn cụ thể, tuy nhiên cơ hội này chỉ hiện hữu khi nhà tuyển dụng thỏa điều kiện và nộp LMIA mới trong thời hạn áp dụng biện pháp.
Ở cấp độ rộng hơn, chính sách mang tính tạm thời và có giới hạn về mặt địa lý và thời gian. Nó không phải là sự thay đổi vĩnh viễn đối với quy tắc tỉ lệ lao động tạm thời của TFWP mà là biện pháp hỗ trợ trong một khoảng thời gian nhất định (đến 31/3/2027 theo thông báo). Do đó, tác động lâu dài đối với thị trường lao động toàn tỉnh sẽ phụ thuộc vào việc liệu tỉnh có kéo dài, điều chỉnh hoặc đưa ra chính sách khác sau thời hạn này hay không — điều mà nguồn tin chưa nêu rõ.
Các mốc, giới hạn và điều kiện quan trọng cần ghi nhớ
- Ngày liên bang ban hành/thiết lập chính sách tạm thời: 1 tháng 4 năm 2026 (một bản chính sách tạm thời do liên bang có hiệu lực từ ngày này).
- Ngày cập nhật Newfoundland and Labrador xác nhận tham gia trên trang liên bang: 2 tháng 6 năm 2026.
- Ngày chính sách bắt đầu áp dụng tại Newfoundland and Labrador: 11 tháng 6 năm 2026.
- Ngày kết thúc dự kiến của các biện pháp tại tỉnh: 31 tháng 3 năm 2027.
- Giới hạn tỉ lệ lao động tạm thời cho vị trí lương thấp: chuẩn 10% (liên bang), tỉnh tham gia có thể áp 15% trong thời hạn áp dụng hoặc cho phép nhà tuyển dụng duy trì tỷ lệ hiện có nếu vượt 10%.
- Các ngành có ngưỡng 20% theo NAICS/NOC (xây dựng, sản xuất thực phẩm, bệnh viện, cơ sở chăm sóc, một số vị trí chăm sóc tại nhà) không bị ảnh hưởng bởi cập nhật.
- LMIA nộp trước 11/6/2026 không được áp dụng biện pháp mới; chỉ LMIA nộp trong giai đoạn hiệu lực mới được xem xét theo các biện pháp này.
Những điều người quan tâm — nhà tuyển dụng và ứng viên — cần theo dõi
Nếu bạn là nhà tuyển dụng ở vùng nông thôn Newfoundland and Labrador, hãy lưu ý các điểm sau:
- Kiểm tra vị trí địa lý: xác định rõ doanh nghiệp của bạn có nằm ngoài “census metropolitan areas” theo Statistics Canada hay không — điều này quyết định tính đủ điều kiện của bạn theo chính sách.
- Đảm bảo tuân thủ yêu cầu TFWP hiện hành: bạn vẫn phải chứng minh đã nỗ lực tuyển dụng người Canada và thường trú nhân trước khi tìm lao động nước ngoài; nếu không có bằng chứng này, bạn không thể dùng biện pháp tạm thời.
- Lưu ý mốc thời gian LMIA: nếu bạn đã nộp LMIA trước 11/6/2026 thì LMIA đó không được áp dụng điều kiện mới; bạn chỉ có thể tận dụng biện pháp nếu nộp một LMIA mới trong giai đoạn chính sách còn hiệu lực.
- Xem xét liệu vị trí cần tuyển có thuộc các ngành đã có ngưỡng 20% (NAICS/NOC liệt kê) để biết chính sách hiện hành có khác gì với quy định ngành hay không.
Nếu bạn là người lao động nước ngoài quan tâm tới cơ hội làm việc:
- Nhận thức rằng cơ hội mới chỉ xuất hiện trong các cộng đồng nông thôn đủ điều kiện và tùy thuộc vào nhu cầu tuyển dụng của doanh nghiệp địa phương.
- Hiểu rằng vị trí lương thấp trong luồng LMIA dual-intent cho PR bị loại trừ khỏi các biện pháp này — nghĩa là những ứng viên dùng LMIA đó để xin PR sẽ không được hưởng ưu đãi tăng tỷ lệ.
Những điều không rõ ràng từ nguồn và cần theo dõi thông tin bổ sung
Nguồn cung cấp thông tin chính xác về các biện pháp và điều kiện áp dụng, nhưng không nêu chi tiết về tiêu chí xác định “nỗ lực tuyển dụng người Canada và thường trú nhân” trong từng trường hợp cụ thể, cũng không mô tả quy trình rà soát hay tiêu chí bổ sung ESDC sẽ áp dụng khi xử lý LMIA trong thời gian này. Đồng thời, chưa có thông tin từ tất cả tỉnh bang khác về việc tham gia hay không — chỉ một số tỉnh đã công bố tham gia (British Columbia, Manitoba, New Brunswick, Nova Scotia, Quebec) và hai khu vực (Alberta, Nunavut) đã xác nhận không tham gia; các tỉnh khác chưa công bố chi tiết.
Gợi ý bước tiếp theo cho nhà tuyển dụng và người lao động
Hãy cân nhắc lập kế hoạch dựa trên những mốc quan trọng: nếu bạn là nhà tuyển dụng nông thôn có nhu cầu tuyển lao động lương thấp, cân nhắc nộp LMIA mới trong khoảng thời gian chính sách có hiệu lực nếu muốn tận dụng tỷ lệ 15% hoặc giữ tỷ lệ hiện tại nếu đang vượt 10%. Đồng thời, chuẩn bị đầy đủ bằng chứng về nỗ lực tuyển dụng lao động nội địa để đáp ứng yêu cầu TFWP truyền thống.
Người lao động nước ngoài nên theo dõi thông tin tuyển dụng tại các cộng đồng nông thôn thuộc Newfoundland and Labrador và xác minh với nhà tuyển dụng về việc liệu LMIA mới có được nộp trong giai đoạn áp dụng chính sách hay không. Ứng viên cần lưu ý rằng một số vị trí thuộc luồng dual-intent cho PR không được hưởng ưu đãi này.
Cuối cùng, vì đây là biện pháp tạm thời có ngày kết thúc dự kiến, cả nhà tuyển dụng và người lao động nên chuẩn bị các phương án cho trường hợp chính sách không được gia hạn hoặc có sự điều chỉnh sau tháng 3/2027.
Liên hệ ICANPR để được tư vấn miễn phí. Hotline: 086 996 7809
#CanadaImmigration #TFWP #NewfoundlandAndLabrador #LMIA #LaoĐộngNôngThôn #WorkPermit #ChínhSáchTạmThời
